एक साथ चुनाव आदर्श, व्यावहारिक फॉर्मूला आवश्यक: विधि आयोग मसौदा रिपोर्ट

एक साथ चुनाव कराना आदर्श और वांछनीय होगा, लेकिन संविधान में एक व्यावहारिक फॉर्मूला प्रदान करने की आवश्यकता है, भारत के विधि आयोग ने विस्तृत चर्चा का हवाला देते हुए अगस्त 2018 में अपनी मसौदा रिपोर्ट में निष्कर्ष निकाला।

रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) ने इस विचार का समर्थन किया है और एक साथ चुनाव कराने के लिए तार्किक और वित्तीय आवश्यकताओं का अनुमान लगाया है। इसमें ईसीआई के वित्तीय निहितार्थ, तार्किक मुद्दों, आदर्श आचार संहिता के प्रभाव और संवैधानिक और कानूनी प्रावधानों का विश्लेषण इस तथ्य की ओर इशारा करता है कि एक साथ चुनाव बहाल करने की व्यवहार्यता है जैसा कि आजादी के पहले दो दशकों के दौरान मौजूद था।

केंद्र सरकार ने "एक राष्ट्र, एक चुनाव" प्रस्ताव का अध्ययन करने के लिए पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद के नेतृत्व में एक पैनल का गठन किया है। पैनल लोकसभा और राज्य विधानसभा चुनाव एक साथ कराने की व्यवहार्यता और तंत्र का पता लगाएगा। ये चुनाव 1967 तक एक साथ होते रहे।

विधि आयोग ने लोकतंत्र, बुनियादी ढांचे, संघवाद आदि के मुद्दों को उचित रूप से संबोधित करने का आह्वान किया। “यह सुनिश्चित करने के लिए भी ध्यान रखा गया है कि नागरिकों के अधिकारों से किसी भी तरह से समझौता नहीं किया जाए। स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनाव लोकतंत्र का एक अनिवार्य हिस्सा है। आज भी, देश में सदनों का समय से पहले भंग होना और मध्यावधि चुनाव अक्सर होते रहते हैं।''

इसमें कहा गया है कि एक साथ चुनाव कराने से भारत की लोकतांत्रिक व्यवस्था पर कोई असर नहीं पड़ेगा। “वोट देने या चुनाव लड़ने का अधिकार वैधानिक/संवैधानिक अधिकार है और किसी भी तरह से मौलिक अधिकार नहीं हो सकता। इस प्रकार, कल्पना के विस्तार से भी, यह तर्क नहीं दिया जा सकता है कि एक साथ चुनाव कराने से संविधान की मूल संरचना में प्रतिकूल हस्तक्षेप होगा।

आयोग ने कहा कि एक साथ चुनाव की प्रक्रिया संविधान की सातवीं अनुसूची में शामिल तीन सूचियों (संघ और राज्यों के बीच सत्ता के विभाजन पर) की किसी भी प्रविष्टि में बदलाव नहीं करती है। इसमें कहा गया है कि यह केंद्र या राज्यों की विधायी क्षमता में हस्तक्षेप नहीं करता है।

विधि आयोग ने कहा कि यह तर्क कि एक साथ चुनाव संघवाद की अवधारणा के साथ छेड़छाड़ करेंगे, किसी भी योग्यता से रहित है। "इसलिए, आयोग अपरिहार्य निष्कर्ष पर पहुंचता है कि एक साथ चुनाव बहाल करने से, किसी भी तरह से, संविधान की बुनियादी संरचना, लोकतंत्र और संविधान की अर्ध-संघीय प्रकृति पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा।"